当我们谈到报告，很多人会认为报告是公文。然而，这种看法未必正确。那么，报告是公文吗？在回答这个问题之前，我们需要了解公文的定义，以及报告和公文之间的区别。
了解公文的定义
公文是指为了公务或公共事务而写的文件或信函。在政府机关、企业单位以及社会团体中，公文是非常重要的一种书面文件。公文的目的是为了传达信息、交代意见、做出决断、并监督执行。根据国家标准GB/T 9704-2012《公文格式》的规定，公文包括了各种类型，例如公函、通知、请示、批复、报告、决定等。
具体来说，公函是用于官方往来的信函；通知是为了向下级通报某些事项；请示是向上级请求批准事项；批复是上级对下级请示的回复，报告是向上级反映某些情况的书面资料；决定是对某个问题做出决策的文书。
通过上述定义可以看出，公文是一种特定类型的书面文件，还包括了各种不同的文种，例如报告。
报告和公文的区别
报告是什么？报告通常指按照一定的规范和程序，向上级、下级、同级或其他单位提交的将一定范围、一定时间内发生的事情或经过考察、研究之后所得到的有关问题的情况、经验、结论、建议等内容的文书。
可以看出，报告与公文的区别在于报告侧重于报告某项事件或活动的某些情况、结论、建议等，而公文则包含各种书面文件，旨在传递信息、做出决策或监督执行。
此外，报告还存在以下特征：
- 报告通常按照一定的规范和程序来编写，有较强的格式要求。
- 报告与公文不同，不一定需要有明确的主管机构和行文格式。
- 报告的内容更加丰富多样，不仅局限于报告某项事件或活动，还可以是某个领域的专业报告、项目报告等。
报告是否是公文
那么，报告是不是公文呢？根据上述内容，我们可以得出以下结论：
- 报告并不在GB/T 9704-2012《公文格式》规定的公文范围之内。
- 报告包含一定的规范和程序，但与公文的文种、格式等存在差异。
- 报告存在某些共性特征，如固定的结构和格式要求，但是也有一些非必要的要素。
- 报告与公文不同类型，用途和受众群体也不同。
因此，我们可以得出结论：报告并不是公文，尽管两者在某些方面存在相似性，但是报告和公文的定义、性质、特征等方面都存在一定的差异。
报告与公文的关系
尽管报告不是公文，但是在一些场合下，报告需要与公文联合使用，以实现指定的目标。比如，在实际工作生活中，如果我们需要向上级汇报某项活动的情况时，就需要按照一定的规范和程序来编写报告，然后再提交给上级机构。与此同时，还需要适当地运用公文的格式要求，以保证报告的规范性、准确性和合法性。
报告格式要求
由于报告具有明确的规范和程序要求，因此在编写报告时，一定要遵循以下格式和要求：
1. 报告名称和编号
每份报告都应该有一个清晰的名称和编号。报告名称应简单、清晰、准确，以概括报告的主要内容。报告编号是报告的唯一标识符，方便管理和追踪阅读记录。
2. 报告正文
报告正文是报告的核心，应包含以下要素：
- 问题提出：说明报告所解决或调查的问题，明确问题的清晰度和要求。
- 调查分析：描述所掌握的事实、调查资料、分析方法及技巧，进行全面、深入的分析，并逐一说明基本原理。
- 讨论阐述：按问题的要求，论证你的观点、主张，对部分问题提出见解、看法和建议，对其他问题暂不讨论或处理。
- 结论建议：总结和得出结论，包括有关调查、诊断、评价和决策主张、建议、措施等内容。
3. 参考文献
报告正文的参考文献是指采用的各种文献或资料，包括图书、期刊、报纸、统计资料、网页等，应按格式要求进行标注。
4. 报告附件
报告附件是指与报告有关的各类材料，如图表、照片、调查问卷等。附件应根据相关规定，按规定格式呈现并加以标注，一同打包提交。
常见问题解答
报告与公文有什么区别？
报告与公文的主要区别在于性质、用途和受众对象等方面。公文是传达信息、做出决策或监督执行的书面文件，而报告则着重于报告某项事件或活动的某些情况、结论、建议等。
报告是否在公文范畴之内？
报告不在GB/T 9704-2012《公文格式》规定的公文范围之内。报告虽然有一定的规范和程序要求，但与公文的文种、格式等存在差异。
报告格式有哪些要求？
报告的格式主要包括报告名称和编号、报告正文、参考文献和报告附件等。为编写规范的报告，应遵守以上格式要求。
小结
总之，报告和公文是两个不同的概念，前者是一种报告某项事件或活动的某些情况、结论、建议等内容的文书，后者则是为了传达信息、做出决策或监督执行而写的特定类型书面文件。虽然两者存在一定的相似性，但是在内容、性质、用途和受众对象等方面存在一定的差异，需要根据实际情况来判定是否符合公文格式要求。