1、公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
2、根据《党政机关公文处理工作条例》，公报是党政机关公文的一种类别。
3、现行国家行政机关公文种类为15种，其中包括了公报。
4、公报属于一种规范的行政公文，具有法定性和权威性，只有特定主体有制作权限，行文过程和发布程序都有特别的规定。
5、行政公文的特点包括由法定作者制发、具有法定的权威性和现行效用、具有规范的体式和特定的处理程序。
6、行政公文的作用主要包括指导作用、管理作用、规范作用、沟通作用和凭证作用。
7、根据以上分析，可以得出结论，公报属于行政公文的一种。
总结：公报是党政机关和人民团体发布重大事件或重要决定的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。根据相关法规，公报被归类为行政公文中的一种。行政公文具有法定性和权威性，具体主体有制作权限，行文过程和发布程序都有规定。行政公文的作用主要包括指导作用、管理作用、规范作用、沟通作用和凭证作用。通过对行政公文种类和特点的分析，得出公报属于行政公文的结论。