申论是一种以问题为基础的写作形式，下面是申论文章的写作技巧和方法：
1、标题：标题要准确、简明地体现文章的内容和主题。
2、正文三段式：正文一般采用提出问题、分析问题、解决问题的三段式结构。
- 提出问题：要简明扼要地提出问题，可以使用资料中提供的事实和理论材料来进行。
- 分析问题：分析问题时要紧密结合材料，不可以东拉西扯，要集中论述主要问题，详写重点内容，略写次要内容。分析问题的方式可以由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般。
- 解决问题：解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时要体现各尽其职、互相合作的精神。解决方案要紧承分析问题的步骤，既要有总体思路，也要列举切实可行的手段或措施。
3、分条列项或段旨句：在分析问题和提出解决方案时，可以使用分条列项或段旨句的方式，以便阅卷教师清晰地看到文章的结构和内容。
4、提倡简洁快速的写作方式：考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，简洁快速的作文方式都是值得提倡的。
5、考虑政府和法律的角度：在解决问题时，要考虑政府对问题的应对方式，以及法律对于问题的制裁措施。