处罚决定书是行政机关对于违反法律、行政法规等具有法律效力的行为所做出的裁定和判罚的书面规范性文件。处罚决定书属于公文吗？这是公务员、律师以及一些相关从业人员经常讨论的话题。在本文中，我们将探讨这个问题，并且解答它。
什么是公文？
在探讨处罚决定书是否属于公文之前，首先需要了解什么是公文。根据《中华人民共和国行政机关公文处理办法》的定义：
“公文是本机关处理行政事务时，以书面形式执行的文件，包括发文、收文、内部公文和其他书面材料。”
简而言之，公文是指政府机关在处理公共事务时所产生的、以书面形式呈现的文件。
处罚决定书是否属于公文？
处罚决定书是由行政机关作出、并且对违反法律、行政法规的行为做出裁定和判罚的书面文件。由此可以得出该文件具备了以下几个特征：
- 由政府机关产生。
- 以书面形式呈现。
- 具有裁定和判罚的作用。
- 涉及行政管理的公共事务。
据此我们可以得出结论，处罚决定书属于公文。作为公文的一种，处罚决定书必须遵循《中华人民共和国行政机关公文处理办法》等相关法律法规的规定。
处罚决定书属于哪种类型的公文？
根据《中华人民共和国行政机关公文处理办法》的规定，公文包括四种类型：
- 发文。
- 收文。
- 内部公文。
- 其他书面材料。
处罚决定书应被归类为发文。发文是指政府机关向外部发送公文的一种类型。处罚决定书往往是行政机关对于违法行为的处理结果，需要通知相关当事人和单位。
公文的保存期限
公文具有重要的法律效力和历史价值，因此必须严格遵循保存期限的规定。具体规定如下：
- 原始内部公文、收到的内部公文和其他书面材料的保存期限为3年。
- 原始发文的保存期限为5年。
- 空白文件、内部著录单、公文封发标志、传阅卡、处理单等文件的保存期限为1年。
- 发出的呈报表、请示报告、决策报告、经济文件、口头报告等文书的保存期限为10年以上。
处罚决定书的保存期限应该属于第4类，即10年以上。如果因为某些原因需要延长保存期限，需经过相关程序批准。如果随意销毁公文，则可能面临行政处罚。
处罚决定书的行政复议和诉讼
处罚决定书具有法律效力，但是当事人对于其认为不当的决定可以提出行政复议或者诉讼。行政复议是指当事人认为行政机关作出的处罚决定书违法、不当，则可以向上级行政机关提出的行政行为再审的一种程序。如果行政复议不成立，当事人可以经过法定程序向法院提起行政诉讼。
结论
处罚决定书是行政机关对于违反法律、行政法规等具有法律效力的行为所做出的裁定和判罚的书面规范性文件。作为政府机关发出和保存的书面正式文件，处罚决定书属于公文的范畴之内。同时，公文的保存期限也有明确的规定，相关工作人员必须仔细遵守，否则可能会面临行政处罚。如果当事人认为处罚决定书不符合法律规定，可以通过行政复议或者诉讼的程序来争取自己的权益。